Kategori: Peternak — Hilirisasi, Stabilitas Harga, Industri Pangan dan Ketahanan Protein Nasional

Hambalang, Kabupaten Bogor, Jawa Barat — 10 Oktober 2026. Pemerintah menyiapkan pembangunan tiga pabrik pengolahan tepung telur dan tepung daging sebagai bagian dari strategi membangun ekosistem peternakan nasional yang lebih terintegrasi. Rencana tersebut diarahkan untuk memperluas pasar produksi peternak, menjaga stabilitas harga ketika produksi melimpah, serta mengurangi ketergantungan Indonesia terhadap produk olahan impor.

Satuan Petani Elang Tiga Hambalang menilai rencana tersebut dapat menjadi terobosan penting apabila benar-benar dirancang sebagai jembatan antara peternak rakyat dan industri pengolahan, bukan sekadar pembangunan fasilitas fisik.

Bagi Satuan Petani ETH, keberhasilan hilirisasi tidak cukup diukur dari berdirinya pabrik. Yang jauh lebih penting adalah apakah pabrik mempunyai bahan baku yang berkelanjutan, benar-benar membeli produksi peternak dengan harga yang wajar, beroperasi secara efisien, menghasilkan produk yang dibutuhkan pasar, dan meningkatkan pendapatan masyarakat peternakan.

Pembangunan Ditargetkan Mulai 2027

Menteri Pertanian Andi Amran Sulaiman menyatakan pemerintah berharap pembangunan dapat mulai dilakukan pada 2027 dengan target penyelesaian sekitar 1,5 tahun hingga maksimal dua tahun. Pemerintah akan terlebih dahulu menindaklanjuti rencana tersebut melalui feasibility study atau studi kelayakan.

Kebutuhan investasi awal diperkirakan sekitar Rp200 miliar per pabrik dan berpotensi meningkat menjadi sekitar Rp250 miliar untuk fasilitas yang sekaligus mencakup pengolahan daging. Angka tersebut masih merupakan estimasi awal dan dapat berubah setelah studi kelayakan serta desain fasilitas diselesaikan.

Satuan Petani ETH memandang tahapan studi kelayakan harus mendapat perhatian serius.

Lokasi pabrik seharusnya tidak ditentukan hanya berdasarkan ketersediaan tanah atau kedekatan dengan kawasan industri. Pemerintah perlu menghitung populasi ternak, produksi telur dan daging, sumber jagung dan pakan, jarak distribusi, kebutuhan energi, akses air, fasilitas transportasi serta kedekatan dengan pasar pengguna produk hasil pengolahan.

Pabrik yang terlalu jauh dari sentra produksi dapat meningkatkan biaya angkut dan justru mengurangi manfaat yang seharusnya diterima peternak.

Produksi Berlebih Bisa Diolah, Tidak Harus Dijual Segar Seluruhnya

Kementerian Pertanian menjelaskan bahwa salah satu tujuan industri tersebut adalah menyediakan saluran penyerapan ketika terjadi kelebihan produksi telur maupun daging ayam. Produk yang selama ini sangat bergantung pada pasar segar dapat diolah menjadi bentuk yang mempunyai daya simpan serta pemanfaatan lebih luas.

Satuan Petani Elang Tiga Hambalang menilai konsep tersebut relevan dengan persoalan yang berulang di sektor perunggasan.

Ketika produksi melimpah dan permintaan pasar segar tidak mampu menyerap seluruh pasokan, harga di tingkat peternak dapat mengalami tekanan.

Peternak sering menjadi pihak pertama yang merasakan dampaknya karena ayam tetap harus diberi makan setiap hari dan telur terus diproduksi.

Kehadiran industri pengolahan dapat menjadi pasar kedua yang menyerap kelebihan produksi.

Namun manfaat tersebut baru terjadi apabila pabrik mempunyai mekanisme pembelian yang jelas dan tidak hanya melakukan transaksi ketika harga peternak sudah jatuh sangat rendah.

Satuan Petani ETH: Harus Ada Formula Harga yang Transparan

Satuan Petani ETH mendorong pemerintah menyiapkan mekanisme pembelian bahan baku sejak sebelum pabrik mulai beroperasi.

Peternak harus mengetahui standar telur atau daging yang dapat diterima, volume kebutuhan pabrik, jadwal pengiriman, mekanisme pembayaran dan formula harga.

Koperasi peternak juga perlu diberikan posisi yang kuat sebagai pemasok.

Apabila ribuan peternak menjual sendiri-sendiri, posisi tawarnya akan lebih lemah dibandingkan apabila produksi dikonsolidasikan melalui koperasi yang profesional.

Hilirisasi seharusnya menciptakan kepastian pasar, bukan hanya menambah satu pembeli besar baru di tengah rantai perdagangan.

Petani Jagung Juga Bisa Mendapat Manfaat

Menteri Pertanian menyatakan pembangunan ekosistem dirancang dari hulu hingga hilir. Petani jagung memperoleh pasar bagi produksinya, peternak mendapatkan pasokan pakan, sedangkan industri pengolahan menyerap hasil peternakan ketika pasokan telur dan daging meningkat.

Bagi Satuan Petani ETH, keterhubungan tersebut sangat penting.

Peternakan unggas tidak dapat dipisahkan dari pertanian jagung. Ketika harga jagung terlalu tinggi, biaya produksi peternak naik. Sebaliknya, saat panen jagung melimpah dan harga terlalu rendah, petani jagung mengalami kerugian.

Karena itu pembangunan tiga pabrik perlu dipandang sebagai bagian dari ekosistem petani jagung–koperasi–peternak–industri pengolahan, bukan proyek yang berdiri sendiri.

Jika rantai tersebut dapat dibangun secara terencana, hilirisasi dapat menghasilkan manfaat lebih luas dari sekadar sektor peternakan.

Pemerintah Ingin Mengurangi Ketergantungan Produk Impor

Kementerian Pertanian menyatakan pembangunan industri pengolahan juga diarahkan untuk mengurangi ketergantungan terhadap produk impor, termasuk tepung telur. Pemerintah berharap kapasitas pengolahan di dalam negeri dapat memenuhi kebutuhan yang selama ini belum sepenuhnya dipasok industri nasional.

Satuan Petani ETH mendukung substitusi impor sepanjang dilakukan berdasarkan kemampuan produksi nasional yang nyata dan kualitas produk yang memenuhi kebutuhan industri.

Produk dalam negeri harus mampu bersaing dari sisi:

• kualitas;
• keamanan pangan;
• kontinuitas pasokan;
• harga;
• spesifikasi industri;
• serta ketepatan pengiriman.

Mengurangi impor tidak cukup dilakukan hanya dengan membangun fasilitas.

Pasar pengguna tepung telur dan tepung daging perlu dipetakan sejak awal agar pabrik mempunyai pembeli ketika mulai berproduksi.

Empat Usulan Satuan Petani Elang Tiga Hambalang

1. Tempatkan Pabrik Berdasarkan Sentra Produksi dan Rantai Logistik

Studi kelayakan harus memetakan populasi unggas, produksi telur dan daging, sentra jagung, akses jalan, pelabuhan, energi, air dan kedekatan dengan konsumen industri.

Lokasi terbaik adalah yang mampu menurunkan biaya logistik dan memperbesar nilai yang diterima peternak.

2. Wajibkan Kontrak Serapan dengan Koperasi Peternak

Sebelum pabrik beroperasi, perlu dibangun skema pemasok yang melibatkan koperasi dan kelompok peternak rakyat.

Kontrak harus memuat standar mutu, volume, jadwal pembelian, formula harga serta batas waktu pembayaran.

Peternak harus menjadi bagian utama rantai bahan baku.

3. Integrasikan dengan Petani Jagung dan Industri Pakan

Pabrik pengolahan perlu dihubungkan dengan kebijakan cadangan jagung, pengeringan, silo, produksi pakan dan kemitraan petani jagung.

Dengan demikian, biaya peternak dapat lebih terkendali sekaligus memberikan kepastian pasar bagi petani jagung.

4. Buka Studi Kelayakan dan Indikator Kinerja kepada Publik

Karena rencana investasi mencapai ratusan miliar rupiah per fasilitas, masyarakat perlu mengetahui kapasitas produksi, sumber bahan baku, pasar yang dituju, teknologi, dampak lingkungan serta target manfaat ekonominya.

Setelah pabrik beroperasi, keberhasilan perlu diukur dari jumlah produksi peternak yang terserap, harga yang diterima peternak, substitusi produk impor dan tingkat utilisasi pabrik.

Jangan Sampai Pabrik Berdiri tetapi Bahan Baku dan Pasarnya Tidak Siap

Satuan Petani Elang Tiga Hambalang mendukung hilirisasi peternakan sebagai strategi jangka panjang untuk memperkuat ketahanan protein nasional.

Namun organisasi mengingatkan bahwa pengalaman pembangunan industri harus menjadi pelajaran: pabrik hanya bernilai apabila beroperasi secara konsisten dan mempunyai bahan baku serta pasar.

Peternak rakyat perlu ditempatkan sebagai mitra utama sejak tahap perencanaan.

Jangan sampai setelah fasilitas berdiri, peternak hanya menjadi pemasok dengan posisi tawar rendah sementara manfaat terbesar bergerak ke pihak lain dalam rantai industri.

Satuan Petani ETH juga mendukung keterlibatan swasta sebagaimana dibuka pemerintah, sepanjang kemitraan dilakukan secara transparan dan negara tetap memastikan kepentingan petani serta peternak terlindungi. Pemerintah sendiri menyatakan membuka ruang bagi swasta untuk bergandengan dalam pembangunan industri tersebut.

Hilirisasi Harus Meningkatkan Kesejahteraan Peternak

Bagi Satuan Petani Elang Tiga Hambalang, rencana pembangunan tiga pabrik tepung telur dan daging merupakan kesempatan untuk mengubah pola peternakan Indonesia dari sekadar menjual produk segar menuju industri bernilai tambah.

Namun ukuran akhirnya harus sederhana dan dapat dirasakan:

apakah peternak lebih mudah menjual hasil produksinya, apakah harga menjadi lebih stabil, apakah biaya pakan lebih terkendali, dan apakah pendapatan peternak meningkat.

Jika jawabannya ya, hilirisasi benar-benar bekerja.

Petani jagung mempunyai pasar, peternak mempunyai kepastian serapan, industri menghasilkan produk nasional, dan Indonesia mengurangi ketergantungan impor—itulah ekosistem peternakan yang perlu dibangun.