Hambalang, Kabupaten Bogor, Jawa Barat — Jumat, 2 Oktober 2026. Pembangunan pelabuhan perikanan modern dapat menjadi penggerak ekonomi baru bagi masyarakat pesisir. Namun di tengah besarnya investasi dan target peningkatan produksi, satu pertanyaan penting perlu terus dijaga: seberapa besar manfaat pembangunan tersebut benar-benar dirasakan oleh nelayan kecil dan tradisional?

Kementerian Kelautan dan Perikanan memulai pengembangan Pelabuhan Perikanan Nusantara (PPN) Pengambengan di Kabupaten Jembrana, Bali, pada 29 September 2026. Pemerintah mengarahkan proyek tersebut menjadi pelabuhan perikanan berkelas dunia yang mengintegrasikan kegiatan penangkapan, pengolahan, pemasaran hingga distribusi hasil perikanan.

Berdasarkan keterangan KKP, luas kawasan PPN Pengambengan direncanakan meningkat dari sekitar 13,5 hektare menjadi 49,3 hektare, sedangkan kolam pelabuhan bertambah dari 24 hektare menjadi 88,3 hektare. Kapasitas pelabuhan diproyeksikan mampu menampung hingga 1.600 kapal, dibandingkan sekitar 1.273 kapal sebelumnya.

Target produktivitasnya juga besar. KKP memproyeksikan volume pendaratan ikan meningkat dari sekitar 61.300 ton menjadi 124.000 ton per tahun, sementara Penerimaan Negara Bukan Pajak diproyeksikan mencapai sekitar Rp104 miliar per tahun, dibandingkan sekitar Rp48 miliar sebelumnya. Proyek dengan nilai kontrak sekitar Rp1,27 triliun tersebut ditargetkan selesai pada akhir 2029.

Pada 1 Oktober 2026, KKP kembali menyampaikan bahwa modernisasi PPN Pengambengan diproyeksikan menghasilkan efek ekonomi yang besar, termasuk potensi penyerapan tenaga kerja hingga sekitar 25.000 orang. Pemerintah juga menyampaikan pentingnya masyarakat lokal memperoleh manfaat dari terbukanya lapangan kerja baru.

Satuan Nelayan ETH: Pembangunan Besar Harus Punya Ukuran Manfaat yang Jelas

Menanggapi perkembangan tersebut, Satuan Nelayan Elang Tiga Hambalang memandang modernisasi pelabuhan sebagai peluang penting untuk memperkuat sektor perikanan nasional. Namun sebagai bagian dari fungsi kontrol sosial yang konstruktif, organisasi menilai keberhasilan pembangunan tidak cukup dinilai hanya dari nilai investasi, luas kawasan, jumlah kapal atau besarnya produksi.

Yang juga penting adalah memastikan nelayan tradisional dan masyarakat pesisir benar-benar memperoleh manfaat ekonomi.

Satuan Nelayan Elang Tiga Hambalang mengusulkan agar pemerintah menetapkan indikator manfaat nelayan yang dapat dipantau masyarakat sejak proyek pembangunan berjalan hingga pelabuhan beroperasi penuh.

Indikator tersebut setidaknya dapat mencakup jumlah nelayan lokal yang memperoleh pelayanan pelabuhan, biaya sandar yang harus mereka keluarkan, akses terhadap BBM, ketersediaan es dan air bersih, cold storage, tempat pelelangan ikan, fasilitas perbaikan kapal, kemudahan bongkar muat serta peningkatan harga jual hasil tangkapan.

Nelayan Pengambengan Sendiri Berharap Ada Pekerjaan Saat Paceklik

Harapan agar pembangunan memberikan manfaat langsung juga muncul dari nelayan setempat.

Dalam keterangan resmi KKP pada 1 Oktober 2026, nelayan tradisional Pengambengan menyampaikan bahwa musim paceklik selama ini dapat membuat sebagian nelayan kehilangan pekerjaan dalam waktu cukup lama atau bekerja serabutan. Mereka berharap kehadiran cold storage, fasilitas perbaikan kapal dan kegiatan ekonomi baru di pelabuhan dapat menyediakan pekerjaan alternatif ketika mereka tidak dapat melaut.

Nelayan setempat juga menyampaikan persoalan keterbatasan kolam labuh dan pendangkalan yang selama ini menyulitkan kegiatan bongkar muat. Modernisasi pelabuhan diharapkan dapat memperlancar pendaratan dan distribusi ikan menuju pengepul maupun industri pengolahan.

Satuan Nelayan Elang Tiga Hambalang menilai aspirasi tersebut penting karena menunjukkan bahwa pembangunan pelabuhan bukan hanya persoalan konstruksi fisik.

Pelabuhan harus menjadi mesin ekonomi masyarakat nelayan.

Usulkan Dashboard Pengawasan Publik

Untuk memperkuat transparansi, Satuan Nelayan ETH mengusulkan pemerintah menyediakan dashboard atau papan informasi publik pembangunan PPN Pengambengan.

Informasi tersebut dapat memuat perkembangan pekerjaan, target penyelesaian, fasilitas yang telah dibangun, kapasitas pelayanan, jumlah tenaga kerja lokal yang terserap, jumlah nelayan penerima manfaat serta perkembangan aktivitas ekonomi setelah fasilitas mulai beroperasi.

Menurut Satuan Nelayan ETH, keterbukaan informasi akan memberikan dua manfaat sekaligus: membantu pemerintah menunjukkan perkembangan proyek secara objektif dan memungkinkan masyarakat ikut menjaga pembangunan agar berjalan sesuai tujuan.

Organisasi menegaskan kontrol sosial bukan dimaksudkan untuk menghambat proyek pemerintah. Pengawasan masyarakat justru diperlukan agar investasi publik menghasilkan manfaat sebesar mungkin bagi masyarakat pesisir.

Jangan Sampai Nelayan Kecil Menjadi Penonton

KKP telah menyatakan pembangunan PPN Pengambengan dirancang mengakomodasi pelaku usaha perikanan skala kecil maupun besar, termasuk nelayan tradisional setempat.

Karena itu, Satuan Nelayan Elang Tiga Hambalang mendorong komitmen tersebut diterjemahkan ke dalam fasilitas dan mekanisme pelayanan yang jelas.

Organisasi mengusulkan tetap tersedianya ruang pelayanan yang memadai bagi kapal nelayan tradisional, lokasi bongkar ikan yang mudah diakses, tarif layanan yang transparan serta akses yang adil terhadap fasilitas pendukung.

Keberadaan kapal bertonase besar dan aktivitas industri modern juga perlu diatur agar tidak membuat nelayan kecil kesulitan memperoleh ruang sandar maupun pelayanan.

Rantai Dingin Harus Meningkatkan Harga Ikan Nelayan

Pembangunan cold storage menjadi salah satu fasilitas yang diharapkan masyarakat nelayan setempat. Satuan Nelayan ETH menilai keberadaan fasilitas tersebut nantinya perlu diukur berdasarkan dampak ekonominya.

Pertanyaan yang perlu dijawab bukan hanya berapa kapasitas cold storage yang tersedia, tetapi apakah fasilitas tersebut membantu nelayan menjaga mutu ikan, mengurangi kerugian akibat ikan rusak dan meningkatkan posisi tawar mereka ketika menjual hasil tangkapan.

Satuan Nelayan ETH mengusulkan agar setelah pelabuhan beroperasi, pemerintah secara berkala mengevaluasi perkembangan harga ikan di tingkat nelayan.

Dengan demikian, masyarakat dapat mengetahui apakah investasi besar pada fasilitas pelabuhan benar-benar berhubungan dengan peningkatan nilai ekonomi hasil tangkapan.

Prioritaskan Tenaga Kerja dan Pelatihan Masyarakat Lokal

Potensi penyerapan hingga sekitar 25.000 tenaga kerja juga perlu dipersiapkan sejak sekarang.

Satuan Nelayan Elang Tiga Hambalang mengusulkan pemerintah dan pengelola proyek menyusun pemetaan jenis pekerjaan yang akan muncul, mulai dari aktivitas bongkar muat, cold storage, pengolahan ikan, perbaikan kapal, logistik, distribusi hingga pekerjaan teknis lainnya.

Masyarakat nelayan dan generasi muda pesisir dapat diberikan pendidikan serta pelatihan sebelum fasilitas tersebut beroperasi penuh.

Dengan begitu, ketika lapangan pekerjaan tersedia, masyarakat setempat telah mempunyai kemampuan yang dibutuhkan.

Lima Usulan Satuan Nelayan ETH

Sebagai masukan konstruktif, Satuan Nelayan Elang Tiga Hambalang mendorong:

1. Indikator khusus kesejahteraan nelayan dalam evaluasi keberhasilan pembangunan PPN Pengambengan.
2. Dashboard transparansi publik mengenai perkembangan proyek dan manfaat ekonominya.
3. Jaminan akses nelayan tradisional terhadap ruang sandar dan fasilitas pelabuhan.
4. Program pendidikan dan pelatihan tenaga kerja lokal sebelum industri beroperasi penuh.
5. Evaluasi harga ikan dan pendapatan nelayan setelah fasilitas rantai dingin, pelelangan dan distribusi mulai berfungsi.

Satuan Nelayan Elang Tiga Hambalang menilai modernisasi pelabuhan perikanan merupakan langkah strategis apabila pembangunan fisik diikuti dengan peningkatan kesejahteraan orang-orang yang selama ini menggantungkan hidupnya dari laut.

“Pelabuhan boleh semakin besar, modern dan berkelas dunia. Tetapi ukuran keberhasilan yang sesungguhnya harus dapat dilihat dari kehidupan nelayannya: apakah mereka semakin mudah mendaratkan ikan, semakin aman bekerja, mendapatkan harga yang lebih baik, serta memperoleh penghasilan yang lebih kuat.”

Satuan Nelayan Elang Tiga Hambalang akan terus mendorong pembangunan sektor perikanan yang produktif, transparan dan berpihak pada keberlanjutan ekonomi masyarakat pesisir.

Pelabuhan kelas dunia harus menghasilkan nelayan yang semakin sejahtera, bukan sekadar bangunan yang terlihat megah dari laut.