Kategori: Petani/Peternak — Harga Pangan, Distribusi dan Ketahanan Pangan

Hambalang, Kabupaten Bogor, Jawa Barat — 8 Oktober 2026. Ketersediaan pangan nasional yang cukup belum selalu menghasilkan harga yang stabil di setiap daerah. Ketika produksi beras, daging ayam ras dan cabai rawit diproyeksikan berada di atas kebutuhan nasional, persoalan berikutnya adalah memastikan hasil produksi petani dan peternak dapat bergerak cepat dari daerah surplus menuju wilayah yang kekurangan pasokan.

Badan Pangan Nasional pada Kamis, 8 Oktober 2026, menyatakan pemerintah mengandalkan produksi dalam negeri untuk mengendalikan inflasi pangan menjelang akhir tahun. Berdasarkan Proyeksi Neraca Pangan, surplus produksi atas kebutuhan diperkirakan sebesar 3,56 juta ton untuk beras, 775 ribu ton untuk daging ayam ras dan 638,5 ribu ton untuk cabai rawit.

Data tersebut menjadi penting karena BPS mencatat pergerakan harga daging ayam ras, cabai rawit dan beras ikut memberikan tekanan pada inflasi pangan September.

Satuan Petani Elang Tiga Hambalang memandang kondisi ini menunjukkan bahwa persoalan pangan nasional tidak selalu terletak pada kekurangan produksi.

Dalam kondisi tertentu, produksi dapat tersedia secara nasional tetapi terkonsentrasi di daerah tertentu. Di sisi lain, wilayah konsumen mengalami keterbatasan pasokan sehingga harga meningkat.

Karena itu, ketahanan pangan membutuhkan produksi yang kuat sekaligus jaringan distribusi yang efisien.

Harga Produsen dan Konsumen Harus Sama-Sama Sehat

Bapanas menegaskan stabilisasi harus menjaga keseimbangan harga pada dua sisi: harga yang diterima produsen dan harga yang dibayar masyarakat.

Satuan Petani ETH menilai prinsip tersebut sangat penting.

Petani cabai tidak boleh dirugikan ketika produksi melimpah. Peternak ayam juga membutuhkan harga jual yang mampu menutup biaya pakan dan operasional. Pada saat yang sama, masyarakat tidak seharusnya menghadapi lonjakan harga karena pasokan gagal berpindah dari daerah produksi menuju daerah konsumsi.

Dengan demikian, stabilisasi pangan tidak cukup hanya dengan menurunkan harga di tingkat konsumen.

Pemerintah juga perlu mengetahui berapa harga yang diterima petani atau peternak, berapa biaya distribusinya, dan di titik mana margin perdagangan meningkat secara tidak wajar.

Gerakan Pangan Murah Sudah Digelar 9.333 Kali

Sebagai salah satu instrumen stabilisasi, pemerintah telah menjalankan Gerakan Pangan Murah sebanyak 9.333 kali di 38 provinsi dan 453 kabupaten/kota sejak Januari hingga Oktober 2026. Cakupan tersebut lebih luas dibandingkan 2025 yang menjangkau 385 kabupaten/kota.

Satuan Petani ETH mendukung perluasan akses pangan murah, tetapi menilai evaluasi program juga harus melihat asal pasokan.

Apabila beras, cabai, telur, ayam atau komoditas lain yang digunakan berasal dari produksi petani dan peternak dalam negeri dengan harga pembelian yang layak, program stabilisasi sekaligus dapat menjadi instrumen penguatan produsen.

Sebaliknya, apabila intervensi hanya berfokus pada harga murah di konsumen tanpa memperhitungkan biaya produksi di tingkat hulu, keberlanjutan produksi dapat terganggu.

Cabai: Daerah Surplus Harus Terhubung Cepat dengan Daerah Defisit

Bapanas mencatat program Fasilitasi Distribusi Pangan cabai rawit sepanjang 2026 telah memobilisasi sekitar 5.590 kilogram cabai rawit, antara lain dari Enrekang menuju Pasar Induk Kramat Jati serta ke Lombok Tengah dan Lombok Timur.

Pemerintah menyatakan subsidi biaya angkut masih dapat digunakan untuk menghubungkan daerah dengan produksi berlebih ke daerah yang mengalami kekurangan.

Menurut Satuan Petani ETH, model tersebut perlu ditingkatkan skalanya dengan sistem data yang lebih cepat.

Cabai merupakan komoditas mudah rusak. Jika mobilisasi terlambat, petani di wilayah produksi dapat menghadapi harga jatuh pada saat konsumen di daerah lain justru membayar harga tinggi.

Kondisi semacam itu menunjukkan persoalan bukan hanya produksi, melainkan konektivitas pasar.

Ayam: Harga Pakan dan Distribusi Harus Ditangani Bersamaan

Untuk daging ayam ras, pemerintah juga menyiapkan subsidi angkut dari wilayah produksi menuju daerah yang mengalami tekanan harga.

Di sisi hulu, pemerintah menggunakan program SPHP jagung pakan untuk membantu menjaga biaya produksi peternak unggas.

Satuan Petani ETH menilai kebijakan tersebut tepat apabila dilakukan secara terukur.

Harga ayam tidak dapat distabilkan hanya melalui distribusi karkas. Selama biaya pakan tinggi, tekanan tetap akan dirasakan peternak.

Karena itu, stabilisasi peternakan harus melihat rantai lengkap: harga jagung dan bahan pakan, harga ayam hidup di kandang, biaya pemotongan, distribusi serta harga eceran.

Beras: Cadangan Negara Tetap Menjadi Penyangga

Untuk beras, Bapanas telah memberikan tambahan penugasan SPHP kepada Bulog sebesar 74,18 ribu ton. Pemerintah juga sedang memproses tambahan sekitar 125 ribu ton dari potensi sisa anggaran yang tersedia. Penugasan awal SPHP sebesar 829 ribu ton telah direalisasikan pada 23 September.

Satuan Petani ETH mendukung penggunaan cadangan pemerintah sebagai instrumen stabilisasi.

Namun organisasi mengingatkan agar pelepasan stok tetap memperhatikan kalender panen petani.

Intervensi terlalu besar pada wilayah yang sedang panen dapat memberikan tekanan pada harga gabah. Sebaliknya, intervensi di daerah yang mengalami kenaikan harga karena kekurangan pasokan dapat memberikan manfaat nyata kepada masyarakat.

Empat Usulan Satuan Petani Elang Tiga Hambalang

1. Bangun Dashboard Surplus–Defisit Pangan Harian

Pemerintah perlu menyediakan data wilayah surplus dan defisit untuk beras, cabai, ayam, telur dan komoditas strategis lainnya hingga tingkat kabupaten/kota.

Data tersebut dapat menjadi dasar mobilisasi pasokan secara cepat.

2. Buka Rantai Harga dari Produsen sampai Konsumen

Harga petani atau peternak, harga distributor, pasar induk dan harga eceran perlu disandingkan.

Dengan demikian, pemerintah dapat mengetahui apakah kenaikan harga berasal dari produksi, biaya logistik atau struktur perdagangan.

3. Jadikan Subsidi Angkut Instrumen Permanen pada Kondisi Tertentu

Untuk komoditas mudah rusak dan daerah dengan ketimpangan pasokan yang besar, subsidi angkutan dapat diaktifkan berdasarkan indikator yang jelas dan diawasi secara transparan.

4. Lindungi Harga Produsen saat Menstabilkan Harga Konsumen

Setiap program stabilisasi harus memiliki indikator ganda: apakah harga konsumen terkendali dan apakah petani atau peternak tetap memperoleh harga yang menguntungkan.

Ketahanan Pangan Bukan Hanya Soal Banyaknya Produksi

Satuan Petani Elang Tiga Hambalang memberikan dukungan penuh terhadap langkah pemerintah menjaga pasokan pangan dengan mengandalkan produksi nasional.

Namun sebagai kontrol sosial yang independen dan konstruktif, Satuan Petani ETH menilai surplus produksi baru benar-benar menjadi kekuatan apabila manfaatnya sampai kepada produsen dan konsumen.

Petani membutuhkan pasar. Peternak membutuhkan harga yang menutup biaya. Konsumen membutuhkan pangan yang terjangkau.

Ketiga kepentingan tersebut harus dipertemukan melalui distribusi yang efisien, transparansi harga dan kebijakan stabilisasi yang tepat sasaran.

Indonesia tidak cukup hanya memiliki pangan. Pangan harus tersedia di tempat yang membutuhkan, pada waktu yang tepat, dengan harga yang memberikan keadilan bagi petani, peternak dan masyarakat.